谁主管

广东珠江投资股份有限公司

“SOS!小区会所要变成医院!”广州天河区信华花园贴出公示，要将小区一期会所改建成医院。12月16日，小区业主极力反对，并表示开发商5年来已经多次希望改变会所用途，方案均没有被业主接受。对此，开发商广东珠江投资股份有限公司回复，此事仍在规划阶段，会考虑居民意见。天河区卫计局表示，若大部分业主提出反对意见，不会通过建设申请。

天河区信华花园会所一楼内部场景

小区会所突然要改建医院

12月16日，广州天河区信华花园小区正门贴出一张用黑色油性笔手写的纸条：SOS!小区会所要变成医院!

原来，就在前一天，小区内贴出公示称，广州市天河区华景东路214、218号信华花园一期5、6栋1-3楼的会所将准备改建成医院。

对此，小区业主李先生说，此公示仅在全小区张贴一两张，不易察觉，有业主看到后在小区正门及电梯间贴了公告，自己才得知。

业主们得知消息后很是不满。物管人员介绍，当时小区会所二楼正在进行雨棚安装的施工，住户误以为医院已经开始动工，指着正在施工的工人怒骂，直到物管上前解释才作罢。

目前，贴在小区内的《医疗机构设置申请公示》已被撕下，但在天河区卫生和计划生育局的网站上仍然可以找到。

公示提到，设置医疗机构的申请是由珠江惠仁医院管理有限公司提出，拟建设惠仁华景新城中西医结合门诊部，为营利性质。公示时间为2015年12月15日至2015年12月21日，共5个工作日。“好险，如果没有业主告知，这事岂不是悄悄地就过去了?”李先生说。

小区业主不满修书反对

16日晚上，信华花园业委会主任王先生紧急召开业主代表大会，拟定向天河区卫计局反映意见的信函。

“业主的意见主要有三点。”王先生说，首先从居民健康方面而言，会所上两栋居民楼，4到31层均是住户，整个小区是6栋居民楼组成的园林式花园建筑，在居住区内开设医院，消毒水、医药垃圾及病毒等将会对居民健康造成严重威胁。其次，信华花园二期(华景里)的市政配套规划幼儿园已经建成，距离信华会所不足20米，信华会所不可能符合医疗机构选址要求，“第三点是，小区建设之初，天河区规划局就规定，信华会所主要为精神文化活动场所和业主日常生活所需的服务”。目前，业主代表已将意见提交至天河区卫生和计划生育局。

信华花园总平面规划图显示，会所所在的G J- 2地块为商业性质，文化体育与行政管理项目。王先生说，若改变规划用途，需要小区业主与规划局同意。

建会所闹纠纷已五年多

信华花园物业管理处主任卢先生告知，这不是小区业主与开发商第一次因为会所建设使用问题意见相左。会所产权属于开发商，按理说经过政府相关部门审批便可开发使用，“但居民意见也需要考虑在内，居民强烈反对，也不能强行建设。”

业主委员会主任王先生2003年入住信华花园一期，2005年第一届业委会成立后一直担任业委会主任，至今已经连任两届，“关于会所纠纷的来龙去脉问题，我最清楚”。2010年5月，媒体报道因开发商想将一期会所一楼改建成二期售楼部，信华花园业主强烈反对，大量业主聚集在会所门前拉横幅维权。当时，业主方面表示，会所北面本来是封闭的，改造成售楼部后此门对外开放，人进人出，对小区安全造成极大隐患。最终，开发商另觅场地建立售楼部。

2011年，开发商曾经打算将会所改建成幼儿园，“但我们小区的一栋楼下，已经有一个信华芊卉幼儿园，距离会所20米还有个规划中的幼儿园，居民当时就提出反对”，王先生说，幼儿园需要有足够室外场地，小区内的绿地为业主共用，一旦建成幼儿园，绿地使用权便被剥夺了。

2014年，广州市南通城科技事业有限公司向广州市规划局提出申请，将会所1-3层建成老人服务站点。“当时收集800多条反对意见”，王先生说，直到12月15日，会所改建成门诊医院的意见又遭业主反对。

小区业主

好好谈谈彻底解决问题

VS

开发商

仍在规划并非马上推行

小区业主回忆，信华会所原来设有早教机构、美术培训、美容美发、乒乓球培训、跆拳道培训、社区便民小卖部等便民服务机构。上周，走访小区发现，如今只剩下跆拳道、乒乓球培训以及一个摆着几张麻将桌的老年活动中心，三层会所中有一半面积处于荒废状态。

“我们也明白，开发商想盈利，这样也无可厚非”，王先生说，小区业主也想将会所利用起来，若可以建一些既利于小区居民精神文化需求的，又可以盈利的项目，如超市、教育机构等，达到双赢最好了“希望开发商能够和我们好好谈谈。”

业主张先生表示，此次居民及时向卫计局反映意见，阻止会所改建成医院的可能性比较大，但问题还没有最终解决，“这样没完没了地改建、反对，怎么成呢?”

对此，广东珠江投资股份有限公司回复，目前会所改建成医院方案仍在规划阶段，并非马上就要推行。若居民有意见，可以向天河区卫计局反映，他们会参考居民的意见。

权威回应

天河区卫计局

大部分居民若反对　不会通过建设申请

天河区卫生和计划生育局介绍，开办诊所有一定程序，首先要由有资质的单位提出申请，卫计局受理后向开办地址附近受影响居民征求意见。居民反馈意见后，若大部分居民没有反对意见，则可以启动建设。建设完成之后，由卫计局及相关部门验收。若大部分居民提出反对意见，卫计局并不会通过建设申请。提出惠仁华景新城中西医结合门诊部的这家申请机构具备资质，卫计局受理后，目前正向居民征询意见。目前，天河区卫计局已经收到部分市民的反馈意见，正在研究。如居民有意见，也可继续反馈。

律师观点

业主系利害关系人 有权提出书面意见

广东天地正律师事务所律师魏艳说，医院对环境有一定影响，在小区建医院，除需天河卫计局公示，还需通过环评、规划等部门审批，并非过了5日公示期就可建。如果会所产权属于开发商，产权人有权利申请改变功能，而小区业主作为利害关系人，在规划公示过程中有权提出书面意见，甚至要求召开听证会。即便行政许可决定之后，若业主认为侵害其合法权益，仍可通过行政诉讼或行政复议，向行政机关或其上级行政机关要求撤销该行政许可。