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广州小区加装电梯两全方案报批卡壳 怎样才能通过

来自:gz.zhuangyi.com日期:2016-07-22 10:40:42
加装电梯政策出现“断档”期,主管部门的意见是继续沿用旧办法申请。新办法是否会将万众期待的低层住户补偿标准列入其中仍未可知,这也是广州加装电梯中最大的困局。在广州市国规委给周先生答复件中,也频频看到了“连廊规模过大”、“不得增加过多不必要的面积”等字样。那么,究竟怎样的加装电梯方案才可能获得通过呢?

广州小区加装电梯两全方案报批卡壳 怎样才能通过

加装电梯政策出现“断档”期,主管部门的意见是继续沿用旧办法申请。新办法是否会将万众期待的低层住户补偿标准列入其中仍未可知,这也是广州加装电梯中最大的困局。

调查城中多栋加装电梯楼房发现,有小区业主不满加装方案一拖再拖,也有小区通过适当增加电梯间面积,摸索出加装电梯的两全方案。

广州市华农茶山小区,自2009年首批加装电梯“上岗”后,成为旧楼加装电梯样板,就一直持续推进各旧楼加装电梯。然而,因为利益无法协调一致,时至今日,该小区依旧有部分楼房未加装电梯,茶山小区西区7栋就是其中之一。

起初,茶山小区7栋西区的业主们,在充分考虑低层住户通风、采光诉求的前提下,经过长年协调,达成了全体同意的电梯加装方案,即在一梯两户阳台之间设计扁长形电梯。

实地走访发现,茶山小区加装的电梯样板,多为竖长形,即在原本楼梯口位置向前凸出,竖向拓展,此外,样板电梯也多为半层建构,不是平层而建,业主搭乘电梯后,还需要走半层楼梯。茶山小区楼房多为东西走向,坐北朝南,竖长形的电梯,若是过长,势必使采光受到更大影响。至于半层电梯的方案,不符合老人乘梯方便之愿,低层住户颇有怨言。

而茶山小区7栋西区,因楼房北面底下修有消防通道,电梯只能建在南面朝阳处,低层住户的采光及通风会受更大影响。为顾及低层住户利益,7栋西区的业主们达成一套新的加装电梯方案(方案二),不同于以往在纵向上凸出,遮挡阳光,而选择尽量横向拓展,通过增设阳台面积,补偿采光,最终也得到了全体住户的一致同意。

方案上报后,有关部门以“增设电梯候梯厅规模过大”为由批驳了该方案。茶山小区7栋西区业主随后拿出优化设计后的方案二,即把原方案中宽为二米多的候梯厅缩减为一米多,最终预备以人均134平方米左右的建筑面积,加装人均11.56平方米左右的电梯面积,仍未通过审批。随后,进一步缩减候梯厅的方案三依然遭到否定。

面积超标 两全的方案报批卡壳

“我的诉求只有一个:把我的阳光还给我!”茶山小区7栋低层用户的周先生本身也是建筑学的专家,面对记者,直言其对规划局批驳电梯加装方案二的质疑:“方案一和方案二明明是全体用户同意的,为什么审批部门不同意?把方案二的候梯厅缩减为1/3,将直接导致南面电梯部分凸出,严重影响低层住户的日照采光。到时候建起电梯大柱,阳台原本空间都还受损。这样的方案,对我们低层住户的利益是巨大损害,我们坚决不同意。加装电梯可以,但不能损害我们低层的利益。”

“至于所说的加装面积过大,同期各区包括天河区有关部门在网站上公示的方案中,有加建面积比我们更大的,还有采用全阳台电梯双开门的方案,而我们以人均130多平方米的建筑面积,加装户均11平方米左右的电梯面积,在类似方案中已经是中等偏小了,为什么还不能审批通过?裁决的标准是什么?”

在接受采访时,高层住户代表王伯伯表示:“本来,我们高层只要有电梯就可以了,但确实,加装电梯会使低层住户的利益受损。所以一直以来,我们都试图找到一个大家都接受的方案,方案一方案二就是这样出来的。竖着会挡风挡光,那就打横,增设阳台面积,是补偿采光,也是补偿空间。

其实,审批部门说电梯候梯厅太大,我们还提出一个折中方案,就是三楼以下加阳台,四楼以上不加,有个电梯口就行了。至于多出来的成本,我们高层愿意承担,这样不就两全了?”

市国规委 增设电梯不得扩大住房面积

“加建电梯审批的依据是消防法及《广州市既有住宅增设电梯试行办法》,审批部门内部有面积标准,没有超标就应该批。”周先生坚持说,“事实上,从市国规委官网的公示方案中,很多旧楼加装电梯的电梯间比例都远超我的方案。而且我的第二和第三方案,事实上是将原本修长的候梯厅拉宽了,本质上并没有增加加装的面积。”

在广州市国规委给周先生答复件中,也频频看到了“连廊规模过大”、“不得增加过多不必要的面积”等字样。那么,究竟怎样的加装电梯方案才可能获得通过呢?

广州市国规委回应称,在规划管理范畴,目前审批既有住宅增加电梯间类案件主要依据《广州市既有住宅增设电梯试行办法》来裁量。具体包括:

1.根据《办法》第四条“既有住宅增设电梯应当满足有关城市规划、建筑设计、结构安全和消防安全等规范、标准”的有关要求,国规委在审查相关案件时,均进行现场勘察,并要求建筑设计单位出具结构安全说明;

2. 根据《办法》第十四条规定,如建筑设计违反国家有关住宅设计规范中通风、采光、通行的相关技术标准与规范的,除申请人已与相关受影响业主达成协议外,均要求申请人再次征求受影响业主的意见或者修改建筑设计方案。

国规委还表示,实际操作中,存在不少小区旧楼业主借增设电梯私自扩大住房面积的行为,对社会造成了不良的影响,因此规划审批中还会对增设电梯间及走廊方案的合理性、有关面积的必要性进行严格审核。

成功案例

案例1 竖向凸出,阳台稍微向外拓展

天河区一处退休干部休养所,走访当日,所内施工声嘈杂不止,一栋旧楼正在加装电梯。

据了解,该所去年开始有楼房加装电梯,目前加装的已是第三座。所内楼房大多东西走向,坐北朝南,楼梯口处于楼的北面。加装电梯的选址多基于原楼梯口位置,于楼梯口前方打造电梯井。记者观察发现,已加建电梯的楼房,一般会在楼梯口处凸出一块,于阳台稍有加建横向拓展,这样一来拓展的候梯间依然能够起到采光的作用。

案例2 横向扩展,打通增加阳台面积

海珠区一夜大教职工宿舍,走访当日,宿舍区内一栋旧楼正在施工。据了解,这是该小区加装的第一台电梯,此外也有两栋楼房报备加装电梯通过审批,目前正在公示。记者观察正在施工的楼房,为南北走向,坐东朝西,由于西面就是马路,楼梯口又在东面,加装的电梯选址最终就落到了楼房东面。现场,电梯雏形初具,于楼梯口前凸出一块,但一梯两户的东阳台随即与电梯打通加建,业主阳台面积得到横向扩展。

“电梯建在东阳台是因为只能选那里,不然还能选哪里?我们一楼是空置的,没有人住,然后楼层上下也都希望建电梯,所以也没什么矛盾纠纷。只要我们住户同意,电梯设计方案上备规划局,就不会有什么麻烦,都很顺利的。”该楼房一低层住户说。

“凸出来的这一块是电梯井,至于横向扩展的,是他们的阳台面积,阳台都是打通建的。这样子对住户当然好,又有电梯,又增加了阳台面积。”现场一位施工工人说。

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