水管老化、水压不够无法改造,导致高楼层居民没水用;供水管内生锈,流出来了自来水不敢饮用……被称作自来水“最后一公里”的二次供水设施保洁和维护,是自来水安全和卫生的最后一道屏障,然而不少广州老城区的居民却被诸多自来水的供水设施问题困扰。
为此,去年7月,广州出台《广州市用户共用用水设施管理办法》(简称《办法》),市民可将二次供水设施的养护维修“托管”给供水企业。但该《办法》却因为怎样签订移交“托管”、如何收费等问题没有明确,一直未能启用。
昨日,小编从广州市自来水公司获悉,目前移交“托管”的合同细则已经出台,收费标准仍由广州市发改委拟定中,预计最快今年下半年出台。届时,自来水“最后一公里”的管道可直接由供水企业维保,老城区市民也能喝上水质更好的自来水。
旧楼水管老旧高层要凌晨接水
“没水用,我们经常要凌晨四五点起床接水,6楼的房子也因为没水而租不出去。”海珠区江南西路紫金大街37号7楼的居民肖女士已经被供水问题困扰了五年。
肖女士告诉我们,这栋居民楼已经好多年没有水,洗澡都要边洗边接水。居民向自来水公司投诉了很多次,可得到的回应却不尽人意。“自来水公司说我们的水管老化,水压太小水就压不上来,加大压力又会导致爆水管。可自来水公司不是也要负责的吗?”肖女士等居民十分无助。
小编了解到,根据物权法规定,共用用水设施属于业主共同所有,因此其维护、维修问题,要由业主共同承担。但很多居民业主没有相关的专业技术知识,一旦用水设施如水管出现问题,往往不能够自己解决。
此外,令肖女士等高楼层无法泵上自来水的另一个原因,是该楼的许多住户因水压不够,私接水管从下抽水入屋,使得高层水压更小,用水更难。由于肖女士所在的楼宇没有业委会,紫金大街居委会曾出面协调居民出资改造水管,但私接了水管的住户觉得自己已花钱接了水管,有水用了,不愿再出钱,改造方案再次陷入僵局。
超90%二次供水设施使用超12年
广州市自来水公司总经理王建平表示,广州现在很多老城区存在肖女士所在楼宇这样的问题。“二次供水设施老旧需要改造,改造起来也比较麻烦,比如肖女士这个大楼住了60户,但往往有些业主不同意改造,这样工作就推不下去。”
广州市自来水公司的统计数据显示,2006年以来,市自来水公司对居民用户二次供水设施的清洗保洁工作进行了接管,共有1.3万套二次供水设施,其中超过90%的二次供水设施使用年限在12年以上,其中7%、约2400个二次供水设施1980年以前就投入使用,许多设施已过更新改造的年限,普遍存在二次供水管道锈蚀堵塞、水池渗漏、水泵停运、阀门失灵等现象。
此外,在对容易产生缺水、缺压投诉的楼宇进行调查时发现,近26%的楼宇仅靠楼面水箱供水,应加建水泵。而这些建筑主要是9层高的旧楼宇,无物管、无单位、无业主委员会管理。而且早期建筑的二次供水设施在加压方式、水箱设计、管道布设,材质选型方面均存在一定缺陷,造成用水高峰时居民无水可用。
水管如何“托管”? 至少需三分之二业主同意
昨日,小编从广州市自来水公司最新获悉,广州市水务局和广州市工商局已经针对《办法》,联合推行2015版新的用户共用用水设施维护合同。合同按居民楼分为三类——物管小区、单体楼和新建小区,居民以自愿为原则把用水设施维护交给自来水公司“托管”。
对于市民是否能成功“托管”给供水企业,合同细则也有相关要求。例如这居民楼需要已装表供水,具备市政给水总表,总分表关联清晰;已实行抄表到户;共用用水设施符合国家及本市相关技术规程、规范的要求,如管道无私拉乱接、二次加压设备完好、共用用水设施无严重漏水及挪用占用情况等;专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;乙方无拖欠甲方的费用等。
王建平表示,像上述例子中海珠区紫金大街肖女士的状况,因为有用户私自在管道上接水管,因此未来会面临无法“托管”的状况。但市自来水公司会跟政府部门协商制止这种行为,另外也会跟街道一起,和业主们商量整体改造方案,有三分之二达成共识,把钱集资好后,市自来水公司就可以指导他们改造供水设施,彻底解决问题。
不过,目前相关收费办法仍未确定,广州市自来水公司相关负责人表示,收费标准仍由广州市发改委拟定当中,预计最快今年下半年出台。届时,去年7月已出台的《广州市用户共用用水设施管理办法》才能算正式启用。
“托管”后有何好处? 入户水质会更好
广州市自来水公司相关负责人介绍,若把用水设施“托管”给供水企业,生锈老旧水管可以及时改造更新,入屋自来水的水质无疑会提高。另外,自“托管”合同生效之日起,总分表计量差额水量产生的水费将由其承担。这意味着,“托管”后,如发生不知原因的滴漏等导致家里分表与总表不一致时,居民不需再承担漏水费用。
广州市自来水公司总经理王建平也解释,自来水公司接管后,将服务到终端。“如果小区供水设施比较陈旧,产权单位业主单位不清晰,我们会跟业主委员会或者街道一起对管网进行改造,达到移交的条件后也可以交给我们。”而对于没有业主委员会也没有单位的“三无”老旧楼宇,市自来水公司会垫资一部分进行改造。
重庆是随水费征收 每立方米加收0.8元
事实上,近几年全国已有一部分城市的供水企业开始尝试为居民提供共用用水设施维护托管服务,记者比较了国内大城市的定价来大概算一笔账,让大家心中有数。
以重庆市为例,重庆市目前的管理方式是供水企业负责维护管理共用用水设施,而居民只需要在用水价格每立方米2.8元的基础上多缴0.8元的二次供水加压费即可。根据广州市自来水公司提供的数据,目前市内绝大部分用户的用水量均处于每月每户26立方米以下,如果以重庆的收费方式(每立方米多缴0.8元)来计算,广州绝大部分用户每月要缴纳的维护管理费为20.8元以下。不过,每个城市情况不同,我们具体收多少钱仍需经过广州市发改委最终确定。