广州装修网小编对这一程序合法的说法充满了疑惑，好一个程序合法，资料合法，似乎有关部门的责任因此可完全免除了。但是面对长了蘑菇的房子，业主却因为所谓的“合法”，而四处投诉碰壁。这“法”到底在维护谁?如果法规政策没能维护最广大群众的利益，而是在无形中帮助了无良开发商，让有关部门“合法地”回避了其应当承担的监管责任，那么这个所谓的合法就需要认真审视了——到底在哪个细节出了问题?是在立法环节，还是执法环节?

不合格的楼房，为什么能够在验收的时候“合格”?从化区住建局的一位工作人员一语道破天机：验收时不一定会马上出现问题，特别是漏水，可能要长时间才能发现。这话表明，作为监管部门，住建局是明白当前验收制度是存在弊端的，不一定能够及时发现房子质量存在的问题，但他们又满足于“程序合法、资料合法”，而不去积极地改善当前验收环节中存在的问题。

作为公共管理部门，既然早就知道“验收时不一定会马上出现问题”，那么正确的姿态应该是反思现行的验收程序，思考在验收工作中，从技术、从制度各个方面进行改善和提升，以便能够在验收中及时地发现问题，避免诸如漏水之类的问题在验收后一段时间才发现。

退一万步来说，假如当前真的囿于技术的原因，真的无法在验收阶段发现后期出现的漏水等问题，作为监管部门，也应该有一些预后的制度与措施。在房屋质量出现问题之后，承担起责任，敦促开发商对业主进行补偿。而不是以所谓的“程序合法、资料合法”为挡箭牌，对业主的诉求漠不关心。

法的最高境界是实现公平正义，这需要程序正义作为保障，但更重要的是要将实质正义作为孜孜以求的目标，作为公共管理部门及其工作人员，更需要如此。如果无视实质正义，以本身就残缺的程序作为理由不作为，无异于悖逆法的精神，也是将“合法”进行庸俗化的理解。当前，各级政府都在推行依法治国，目的就是为了促进政府部门依法行政，以保障人民的权利，维护人民的利益为落脚点。现在，有些职能部门却将法律作为行政不作为的借口，实乃与法治的目标背道而驰。